公眾參與，維護(hù)環(huán)境權(quán)益
《環(huán)境影響評價法》頒布實(shí)施以后，相繼發(fā)布了《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等，提高了環(huán)評信息公開的規(guī)范性和有效性，促進(jìn)了環(huán)境影響評價工作的公開、透明，保障了公眾對環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)了環(huán)評公眾參與的程序合法性、形式有效性、對象代表性和結(jié)果真實(shí)性。
圓明園事件
2005年3月，圓明園在湖底鋪設(shè)防滲膜受到專家質(zhì)疑，隨后被媒體曝光，這一事件成為當(dāng)時的社會焦點(diǎn)事件。3月31日，原國家環(huán)?？偩止_叫停圓明園湖底防滲工程，要求立即依法補(bǔ)辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)。4月13日，原環(huán)?？偩纸M織召開了圓明園防滲工程聽證會，社會各界代表120人和30多家媒體參加聽證。這是《環(huán)評法》出臺后原國家環(huán)?？偩峙e行的第一個公眾聽證會，首次實(shí)現(xiàn)了由權(quán)威媒體進(jìn)行全程網(wǎng)上直播。
5月中旬，圓明園管理處委托清華大學(xué)環(huán)境影響評價室承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。7月5日原環(huán)?？偩志W(wǎng)站公布清華大學(xué)提交的環(huán)評報告，這是原環(huán)?？偩值谝淮伟岩粋€敏感項(xiàng)目的環(huán)評報告公開。在充分聽取和吸收采納群眾意見的基礎(chǔ)上，組織各方專家對清華大學(xué)的環(huán)評報告書進(jìn)行了認(rèn)真審查，要求圓明園東部湖底防滲工程必須進(jìn)行全面整改。
這一事件的解決過程中，每個環(huán)節(jié)都給了媒體及公眾全面參與的余地，使得圓明園事件成為中國環(huán)境史上最大的一次公眾參與事件。“圓明園事件”有效推動了公眾參與，化解了社會矛盾，推動了2006年《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的誕生，使公眾和民間環(huán)保組織參與環(huán)境保護(hù)的過程由過去單純指責(zé)、對抗，逐步走向與地方政府和環(huán)保部門溝通協(xié)商的理性道路，有效維護(hù)環(huán)境權(quán)益，提高了環(huán)境保護(hù)的能力。
公眾參與
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